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　　根据省委统一部署，省委第十一巡视组于2022年4月21日至6月30日对阜宁县开展了巡视，并于8月12日进行了反馈。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　阜宁县委全面履行巡视整改主体责任，坚决把巡视整改工作作为重要任务，对省委巡视反馈意见指出的问题诚恳接受、照单全收，严肃认真做好整改落实各项工作。一是提高站位，形成思想共识。县委多次召开会议，研究部署省委巡视阜宁反馈意见整改落实工作，制定整改方案，明确整改方向，细化整改措施，确保责任落实到位。8月17日，县委召开会会议，传达学习习总关于推动巡视工作向纵深发展的重要论述、中央局会议关于巡视工作的精神和省委专题会议要求，专题研究部署巡视整改落实工作，强调要把抓好巡视整改作为当前和今后一个时期的重大任务，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，会议讨论通过我县整改工作领导小组、组织架构和任务分工。9月8日，县委会召开巡视整改专题生活会，省纪委监委机关、省委组织部相关领导到会指导，每位同志对照省委巡视反馈意见，联系个人思想、工作和作风实际，逐项深入查摆问题、深刻检视剖析，明确整改方向和整改举措，为推动省委巡视反馈问题整改到位、加强县委会班子建设进一步夯实了基础。集中整改期内，县委会先后四次召开会议，听取各位牵头县委、副县长抓整改工作情况汇报，研究部署巡视整改工作，要求做到集成整改、系统整改，强化整改成果转化运用，切实做好巡视“后半篇文章”。二是明确责任分工，压实整改任务。县委成立落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组，由县委张利华同志任组长，县委、县长许根林同志任第一副组长，县委、市委驻阜富民强村帮促工作队队长戴云峰同志和县委、常务副县长郭碧玉同志任副组长，其他同志为成员。领导小组下设办公室，以及高质量发展、全面从严治党和反斗争、解决群众反映强烈突出问题、执行新时代党的组织路线、落实上轮巡视遗留问题、选人用人、落实意识形态工作责任制、巡察工作情况等8个方面整改专项小组。针对省委巡视阜宁反馈意见，分别明确牵头领导、牵头单位、参与单位和整改完成时限。构建上下协同、整体联动的工作格局和横向到边、纵向到底的责任体系。县委主要负责同志认真履行第一责任人责任，牵头部署、具体推动，对难点重点问题坚持主动抓、聚力抓，认真研究整改措施，推动问题有效解决。县委、副县长认真履行“一岗双责”AG九游会官网，对牵头的整改事项认真研判，全力协调督办。各镇区（街道、社区）、各部门、各单位主要负责同志主动担责、举一反三、积极作为，细化整改措施，逐项抓好整改。三是强化督促检查，提升整改质效。县委认真开展监督检查和跟踪督办，严格实行清单管理和台账销号制度，推动各条线、各地、各部门落细落实整改工作。县委会定期听取巡视整改进展情况，见人见事指出存在问题，提出具体整改要求。县委整改工作领导小组办公室、纪委监委和组织部认真履行监督责任，加强日常监督检查，动态掌握整改工作推进情况，持续释放从严从实抓整改的强烈信号。坚持标本兼治，既改具体问题，又建管用机制。对已经完善的制度，切实抓好严格执行；对需要完善的制度，根据整改要求，加紧修订完善；对制度缺失的，立即着手研究制定、尽快出台，努力形成相互衔接、相互配套、链条完整的长效机制，切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里，工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里。严把整改落实质量关、检查关，建立台账管理、情况反馈、督促检查、责任追究等机制。加强整改过程管控，从任务安排、工作部署、责任落实到整改进展、最后结果，每个环节都全过程留痕，落细落小、见事见人，整改一个、销号一个、巩固一个。严肃整改纪律要求，对整改不主动、不积极、不担当、不负责的，特别是对边改边犯的，严肃追责问责，确保整改工作不走过场、不摆形式、取得实效。

　　整改情况：县委认真学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕省、市委全会部署，与时俱进完善发展思路，完整准确全面贯彻新发展理念，聚力推动高质量发展。结合阜宁县情实际，全面发起项目引建、城市更新“两大攻坚”，争当乡村振兴、绿色发展“两大标杆”，做好民生共享、改革创新“两大文章”，全县经济社会发展不断取得进步。今年以来，全县主要经济指标始终保持稳中有进、稳中向好态势。一是科学谋划产业方向。聚焦新能源、电子信息、新型纤维材料三大主导产业，围绕“3+2+3”产业链条，建立产业链工作专班，强化细分行业研究，建立产业链招商图谱和项目引建团队，排出产业链“头部企业”和上下游关联企业。每月对产业发展情况进行专题分析研讨，推进产业项目引建。专题举办电子信息产业招商培训会，增强产业招商主动性和实效性。二是认真开展调查研究。认真学习研讨党的二十大精神，结合阜宁实际，形成23个调研课题，落实县四套班子成员牵头开展调查研究，切实把党的二十大最新部署和省、市委要求落细落实。县四套班子和各镇区、部门主要负责同志赴先进地区、兄弟县市观摩学习高质量发展、特色发展，及时把外地好经验、好做法转化为促进阜宁发展的具体举措。三是持续深化成果检验。每月选择1-2个镇区（街道、社区）举办全县乡村振兴现场观摩推进会，深入一线研究错位发展、特色发展，县委、县政府主要负责同志逐一进行点评，帮助下级党委、政府理清发展思路，明确发展要求，形成务实苦干、比学赶超的浓厚氛围。四是坚决守护生态家底。围绕奋力描绘“阜明水秀、物阜民宁”现代化崭新画卷，践行“两山”理论，勇当“碳路先锋”，不断彰显盐阜西部湖荡湿地、江淮生态经济区发展“绿心”、江苏“生态大公园”，全力争创国家生态文明建设示范县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。对《阜宁县生态文明建设规划》开展修编，科学划定“三区三线”，统筹谋划生态空间布局，加强金沙湖、马家荡生态湿地保护，强化生态保护红线和生态空间管控区源头保护。五是不断壮大主导产业。今年以来，三大主导产业分别突破引进了1个50亿元以上工业项目，全县共新开工亿元以上产业项目52个，三大主导产业占比提升至70%，8条重点产业链全口径开票销售同比增长41.1%。阿特斯公司年内将成为阜宁首家百亿级企业。

　　整改情况：瞄准长三角、珠三角城市群和以北京为主的京津冀城市群，围绕“3+2+3”产业全链释放招商资源，着力招引同质项目、上下游项目、资源环节项目，推动强链、补链、延链。今年已签约开工50亿元以上项目3个。一是项目签约成效明显。1-11月，全县新签约亿元以上项目71个，计划总投资274.81亿元。从投入来看，其中50亿元以上项目3个，20亿元-50亿元项目1个；另有意向协议1个。从产业来看，71个签约项目中，“3+2+3”产业链项目47个，占比68.1%。从进度来看，71个签约项目中，已开工项目32个。二是项目开工推进有力。新开工亿元以上产业项目52个，比去年同期多15个，其中50亿元以上项目3个，10-30亿元项目2个。52个开工亿元项目中，“3+2+3”产业链项目41个，占比78.8%。三是产业招商全面铺开。成立31个招商局，围绕“3+2+3”重点产业链，依据产业链招商地图和清单，分别对接上海、苏州、杭州、深圳等地区，针对产业链关键环节，通过线上线下开展产业链招商活动。在长三角、珠三角等地区组织系列招商活动，今年已举办阜宁第二十二届5·18经贸洽谈会、阜宁（苏州）新能源产业招商推介会、阜宁（常州）招商推介、深圳电子信息产业招商等活动，签约产业项目39个、计划总投资165.1亿元。

　　整改情况：持续实施工业经济高质量发展培育计划，结合“企业大走访、项目大推进、产业大招商”活动、产业链培育行动、“智改数转”行动，大力推进企业培育，持续攻坚项目招引，努力扩大工业经济规模。1-11月，实现全口径工业开票销售536.1亿元，同比增长18.1%；新增规上工业企业38家，现有规上工业企业336家；开票销售超亿元、10亿元企业分别达71家、8家；新签约亿元以上工业项目64个，计划投资259亿元，新开工亿元以上工业项目46个，其中50亿元以上项目3个，10-30亿元项目2个。

　　整改情况：一是产业强链扎实开展。深入实施重点产业链培育行动，1-11月，8条重点产业链实现全口径开票销售237.9亿元，同比增长41.1%。坚持“一企一策”培育重点企业，培育蓝天环保等13家企业成为省级专精特新企业。大力开展产业链项目招引，签约亿元以上产业链项目47个，其中，50亿元以上项目3个。二是“智改数转”稳步推进。全面开展免费诊断工作，184家企业开展免费诊断，114家企业实施数字化改造。推动星级上云，协鑫光伏、应流机械、东方滤袋等3家企业成功获批省五星级上云企业。三是创新能力不断提高。围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，努力构筑良好的战略性新兴产业生态，切实推动创新成果快速转化。1-10月，全县研发支出12.01亿元，同比上升15.8%，战略性新兴产业产值占工业总产值36.5%，同比上升55.1%。上伟碳纤、晶鑫光学获批省级工程技术研究中心，宏泰石化、宏达石化、瑞达环保获省级企业技术中心认定，全县现有企业研发中心41家。

　　整改情况：一是拓宽绿色发展思路。深入学习习生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，进一步深化对省委提出的“江淮生态经济区”“生态大公园”“绿心”等定位认识，坚定发展信心，保持战略定力，竞逐绿色低碳发展新赛道。紧紧围绕绿色生态、绿色制造、绿色能源、绿色宜居四篇文章，绵绵发力、久久为功，努力把生态优势转化为发展优势。二是壮大绿色低碳产业。工业上，着力构建以新能源、电子信息、新型纤维材料为主导的绿色工业产业体系，三大主导产业产值占工业总产值达70%，其中，新能源产业规上开票销售148.2亿元，同比增长59.3%。建成占地348亩的电子信息产业园，新建厂房21幢共32万平方米，招引落户一众显示、白木香等一批电子信息产业项目。建筑业上，进一步放大“中国建筑之乡”优势，依托绿色智慧建筑产业园，加大建筑业“头部企业”培育，做大绿色建筑业规模，跻身省建筑产业现代化示范城市。农业上，大力发展绿色农业、品牌农业、数字农业，推动农业特色产业规模化发展，加强“七彩阜宁”区域农产品公用品牌建设，形成以“七彩阜宁”为旗舰的“一县一牌”“一牌多品”模式，不断扩大阜宁绿色农产品品牌影响力。旅游业上，以创建省级全域旅游示范区为抓手，积极发展美丽经济，高标准推进金沙湖、马家荡、桃花源3个景区创建提升，加快构建以金沙湖为龙头的全域旅游格局。三是加快绿色转型步伐。大力推动县高新区转型，园区化工企业实现了应关尽关，成功引进了金鹰赛得利纤维和精镁智创镁合金轮毂2个超50亿元重大产业项目。狠抓现有工业企业技术改造，不断推进节能减排。持续开展土地、厂房和楼宇资源高效利用，建立工业企业资源集约利用综合评价办法，加快落后产能转移退出和低效企业转产转型。四是守护绿色生态家底。结合新一轮国土空间规划编制，严格“三区三线”管理。实施里下河湖荡等退圩还湖工程，加强河道岸线综合整治，全面清理岸线违法占用行为，开展湿地保护管理、资源调查与生态修复工作，湿地环境得到有效改善，“阜宁县金沙湖生态修复”案例荣获江苏省首届“最美生态修复案例”。

　　6.关于“2019年5月引进的富润铜业项目，因不符合节能降耗和污染排放标准停产整顿”问题的整改

　　整改情况：目前，企业已按照规定完善各项手续，在符合相关标准后恢复生产。将继续督促企业依法依规生产经营并在全县面上做到举一反三，确保不发生类似情况。

　　整改情况：一是主抓产业链条招商。发挥农业产业链专班作用，建立优质粮油等6条产业链招商项目库。加快镇区工业园区转型，盘活现有厂房、土地资源，围绕强链补链，招引做强一批农产品加工项目。扩展中央厨房、方便食品、蔬果食品、营养保健食品制造等绿色食品加工业态，推进中江种业、中粮5万吨仓储等项目建设和全产业链培育。今年以来，以中粮米业、洪源食品等企业为“链主”的14家农产品产业链企业实现销售18亿元。二是培植农业龙头企业。着力打造一批行业领先、带动力强的大型农业龙头企业，建设高标准农产品加工基地。有序推进大鹤、中粮、牧原等优质企业申报省级、国家级农业产业化龙头企业，组织动员22家企业进行市级农业龙头企业监测和申报。三是塑造农产品品牌。持续放大“七彩阜宁”农产品品牌影响，围绕优质稻米、绿色果蔬、河荡水产等特色产业，开展多形式产销对接，放大阜宁黑猪、阜宁大米、大鹤蛋业、马家荡大青蟹等品牌影响力。强化地理标志商标产品申报和营销推广，“阜宁黑猪”获评2022年江苏农业品牌目录区域公用品牌，力争2023年再新增省级以上农产品品牌1个。持续加大接轨长三角力度，组织优质农产品企业参加各类展销、交易活动，确保农副产品产值提升。

　　整改情况：一是推进红色旅游融合发展。充分挖掘利用县内各类红色资源，推动红旅融合发展，今年新认定红色遗存9处，累计88处，现有以烈士英名命名的村、桥、路、学校15处。县“铁军驻地，华中沃土”项目入选全省首批红色旅游融合发展示范和培育项目，全市唯一。计划建设单家港新四军文化村和红色研学基地，倾力打造特色鲜明、富有韵味的红色微村庄，目前已完成立项。二是积极打造乡村生态旅游新亮点。充分发挥生态优势，修复穆沟古村落，在保留原有苏北民居建筑风貌基础上，开展村庄改造和风貌提升，打造集非遗体验、旅游休闲、特色餐饮、民宿氧疗等为一体的盐阜水乡文化会客厅，于10月份正式对外开放。三是推进旅游消费升级。先后策划“文旅消费节”“金秋寻味之旅”等多个文旅主题活动；策划湖畔音乐会、帐篷露营周、穆沟有味等系列节庆活动，获央视《新闻联播》等栏目报道。四是推进精准媒体营销。在“阜宁文旅”等平台定期发布“寻味阜宁·遇见美好”系列短视频，不断深化品牌内涵。8月份以来，在上海地铁徐家汇站、上海南站等人流高峰路段投放15块地铁灯箱广告；在盐城电视台持续投放电台口播，扩大阜宁文旅品牌影响力。

　　整改情况：紧扣乡村振兴“20字”总要求，围绕五大振兴，按照一个特色产业、一处家庭农场、一支经纪人队伍、一套过硬“两委”班子、一座美丽村落、一团乡村和气“六个一”部署要求，更大力度推进乡村振兴，努力建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。一是加强组织推进。调整充实县实施乡村振兴战略指挥部，形成县镇村抓乡村振兴工作格局。每月组织乡村振兴观摩推进会，年内实现观摩全覆盖。定期召开乡村振兴重点项目过堂会，以“工作项目化、项目节点化、节点责任化”的思路，推进乡村振兴重点工作。坚持抓党建促乡村振兴，围绕“特色产业有新型经营主体经营，新型经营主体有党组织引航”的目标，不断加强党建引领，累计发展村集体土地股份合作社110个，打造了停翅港“全国红色美丽村庄”和新涂“全国乡村治理示范村”等一批党建引领乡村振兴特色村。二是抓实产业振兴。重点发展以优质稻米为主导，生态黑猪、绿色果蔬、河荡水产为特色的“一主三特”产业，促进特色产业集约集聚、高质高效发展。开展水稻绿色高质高效示范片建设，已完成5000亩以上示范片2个，1000亩以上示范片11个，建设面积4万亩，辐射面积20万亩。发展高效精品农业，北部堆堤林果产业片区稳定在2万亩，中南部绿色瓜菜产业片区稳定在11万亩。发展湖荡特色水产养殖3万亩，生态健康养殖面积达91%。推进生态黑猪养殖基地建设，已打造阜宁黑猪扩繁场2个、育肥场3个、屠宰加工场1个、生产加工企业2个，建设肉制品加工基地1个。加快农业产业化步伐，建成年精深加工和仓储能力达5000吨的全自动种子加工生产线万亩种子制繁基地，通过新一轮国家级制种大县（水稻）认定，现代农业产业园区被列入省级第一批现代农业产业高质量发展示范园创建名录。三是改善村容村貌。持续推进农房改善，今年完成2400户改造任务，累计改善农房4.8万户，分别创成省、市特色田园乡村5个、6个。加强农村基础设施投入，2022年度14.55万亩高标准农田建设有力有序推进。全面落实各项惠民政策，重点推进农村教育、医疗、养老、文化等事业发展，提升农村基本公共服务均等化水平，实施的2022年度为民办实事项目中，镇级中小学提档升级工程已完成校舍改造6所，基层医疗卫生机构硬件提升工程计划提升的5所卫生院全部完成提升。纵深推进农村人居环境整治，截至目前，已全面完成省定500座农村户厕整改任务，整治村庄河道560条、714公里，疏浚县乡河道69条、177公里，建成生态河道90条、379公里，创建市级农村人居环境整治提升示范村2个。四是加快富民强村。大力开展富民强村帮促行动，四大类项目年内基本达效。千方百计促进村集体和农户“两个增收”，年内全县331个村居集体收入均可达30万元，农村居民人均可支配收入力争达25400元、增幅8.5%。高水平建设黄河故道生态富民廊道，精心打造采摘果园、路边民宿、河边驿站、现代灌区、红色印迹、堆上人家等关键节点，初步构建了堆堤优质林果产业带、堆下优质稻米产业带和生态畜禽养殖示范基地“二带一基地”产业布局，打造了外口、单家港、钱码等美丽乡村，努力把盐阜地理高地建设成为盐阜幸福高地。

　　整改情况：教育方面。投入2365万元，实施镇级中小学提档升级工程，完成大刘初中、板湖小学、芦蒲小学、沟墩初中、罗桥初中、公兴初中等提升项目并交付使用。投入210万元，完成郭墅小学等10所学校绿化提升工程。投入596万元为农村学校新装备9个教学多媒体，新建24个计算机教室，添置图书15000册、实验器材85台（套）。开展中小学优质均衡“十项提升”教育惠民行动，投入2164万元为农村学校新建卫生保健室、心理健康辅导室，添置讲台、办公桌椅、体育器材等设施。医疗方面。9月份出台《阜宁县医疗机构设置规划（2021-2025年）》，均衡布局6所乡镇中心卫生院，2所乡镇中心卫生院规划建成二级医院，设置325所村卫生室。在西南片区，投入1.1亿元的益林中心卫生院整体搬迁工程已开始地上主体施工。投入2470万元加强东沟、沟墩、陈集、三灶等卫生院基础设施建设，目前已基本竣工。推进县级诊疗体系建设，建成全县影像诊断中心，对开展CT诊断服务的全县9家卫生院，将其CT读片诊断权限收归诊断中心，实现CT诊断一体化、结果互认化。县人民医院在益林、沟墩2家成员单位设立名医工作室8个，外科和骨科协作中心各1个。

　　整改情况：一是产业发展引人。加大县内主导产业培育力度，积极引建农产品加工企业，今年在上海、苏州等地组织专题招商推介会，新签约千万元农产品加工项目17个，其中亿元项目2个。2023年计划再培育亿元以上农产品加工项目2个以上。推进农业适度规模经营，新培植示范家庭农场40个，示范合作社20个。鼓励打造一批产业基础好，带富能力强的就业帮扶车间，引导群众回乡就业创业。二是改善民生留人。全面推进城乡一体化，启动推进新一轮农房改善五年专项行动，截至11月底，已完成改善农房2400户的年度工作任务；力争“十四五”期间改善农房1.2万户以上。加快乡村民生实事工程建设，进一步优化医疗、教育、养老等公共资源配置，缩小城乡差距，引导更多群众返乡回流。三是政策激励聚人。落实乡土人才队伍建设奖补政策，完善群众回乡就业创业政策，激励乡土人才和回乡群众投身乡村振兴。围绕返乡就业创业者、留乡初高中毕业生等对象，分类开展知识和技能培训。截至11月底，已完成培育高素质农民5200人，力争12月底完成培育高素质农民5700人以上。引进农业专业名校优生12名，定向培育涉农专业人员8名，培训专业技术人员75名。力求近年农村人口稳住不减。

　　整改情况：一是推进富民强村行动。围绕产业项目、社会化服务、物业经济、抱团发展、减负化债等多种增收路径，大力发展新型集体经济，不断增强集体增收造血功能，带动群众致富增收。持续巩固脱贫攻坚成果，开展农村低收入人口、低收入家庭收支情况监测，及时落实针对性帮促措施，保证收入稳定增长。持续开展低收入农户收入动态监测，完成农村“四类对象”防贫保险和部分镇村公益医疗互助项目试点，逐步建立完善防贫长效机制。二是规范发展合作组织。重抓土地股份合作增收，继续转型发展村集体领办土地股份合作社，推动“土地增效益、农民增收入、集体增积累”。力争2025年底前，全县95个土地股份合作社所在的村集体经济均达到50万元。三是大力发展农村电商。积极推广“电商+农户”等富民模式，开展“七彩阜宁”乡村振兴电子商务专业人员培训，组织特色农产品网络直播带货培训，年内实现镇级电商直播全覆盖。力争2023年底前，全县涉农村居实现村村有直播，村村有收益。四是加大督查考核力度。定期检查镇区富民强村工作推进情况，开展巩固拓展脱贫致富奔小康成果工作考核。今年1-11月，村集体经营性收入村平累计到账32.5万元，同比增幅12.5%。

　　13.关于“‘十三五’末，生产总值、公共财政预算收入、居民收入等主要指标未实现规划目标”问题的整改

　　整改情况：一是强化运行监测分析。密切监测重点指标运行情况，紧扣GDP、一般公共预算收入等重点指标，按月分析指标情况，细化工作措施、压实工作责任。今年1-11月份，我县多项经济指标增速居全市靠前。二是大力发展实体经济。新增“四上”企业177家。“3+2+3”产业链规上企业开票同比增长41.1%，其中，晶硅光伏增长97.9%、光电显示增长15.1%。三是项目引建攻坚持续发力。全县新开工亿元以上产业项目52个，较去年同期增加15个；其中50亿元以上项目3个。2022年，列市5个重大项目全部开工。前三季度，全县GDP增长4.2%，排名全市第3，居民人均可支配收入增长5.8%，排名全市第4；一般公共预算收入排名全市第5；税收占比排名全市第5。为完成全年和“十四五”目标任务打下了坚实基础。

　　整改情况：一是强化税收征管。每月开展月度经济运行分析会议，落实收入征管方向。今年以来，我县经济运行良好，前三季度GDP增速4.2%，高出全市0.4个百分点，增速全市排名第3。服务业增加值增速3.7%，高出全市1.4个百分点，增速全市排名第1。1-11月份，全县一般公共预算收入同口径增幅2.6%。二是持续巩固优化现有税源。继续落实国家减税降费和助企纾困等扶持政策，全力实施增值税留抵退税政策，推动现有企业做大做强，截至10月底完成留抵退税4.84亿元。大力实施各项助企纾困政策，安排专项资金1.8亿元，帮助企业降本增效，支持实体经济稳定发展。

　　整改情况：一是强化企业培育扩存量。聚焦三大主导产业和8条产业链，出台《阜宁县重点产业链培育行动计划》，大力实施产业强链行动。新增规上工业企业38家；规上工业增加值增幅9.9%，列全市第三。二是加大项目招引提增量。全力推进项目引建。新签约亿元以上工业项目64个，计划投资259亿元，新开工亿元以上工业项目46个。三是提高服务质效促增长。大力推进为企服务，开展“服务进千企、纾困解难促发展”活动，建立挂钩服务体系，结合“阜企帮扶”平台，全力服务工业企业发展，已累计走访服务5400人次。

　　整改情况：一是推动就业创业。离校高校毕业生就业率达95.39%。帮扶就业困难人员再就业1354人，发放社保补贴813.2万、2193人。认定就业困难人员1544名，为1200名农村大龄女性劳动力进行培训育婴师、母婴护理、家政服务等资格培训。举办线人次。扶持1200名城乡劳动者成功创业。举办“情系家乡·梦圆阜宁”2022阜宁县返乡创业大赛，评选出10名返乡创业之星和8名返乡创业能手。二是完善农村低收入人口防返贫机制。持续做好低收入人口动态监测，完成2022年防贫保险投保工作。全县村居与农户参与率均超额完成任务，位居全市前列。三是全力推进农民增收。推进家庭农场培植，今年已培植示范家庭农场40个。推进村集体与农户利益联结，实现村集体和农户共同发展、共享利益。2022年底，农村人均可支配收入力争超过25400元。

　　整改情况：重点围绕发起项目引建、城市更新“两大攻坚”，争当乡村振兴、绿色发展“两大标杆”，做好民生共享、改革创新“两大文章”总体部署，推动各项工作不断取得新成效。一是发起“两大攻坚”。发起项目引建攻坚。始终把项目引建作为“首位”工程，1-10月，完成工业投资88.91亿元，同比增长6.9%；技改投资39.9亿元，同比增长57.7%。新签约亿元以上工业项目64个，亿元以上工业项目46个。发起城市更新攻坚。年内改造出新老旧小区11个、背街后巷5条。启动30万平方米棚户区改造。深入实施“创建十大攻坚工程”，确保“一月一专题、天天抓整治、周周见成效”。二是争当“两大标杆”。争当乡村振兴标杆。规模化发展农业特色产业，重点推进14.55万亩高标准农田建设和提升。因地制宜发展高效精品农业和一批万亩连片优质稻米生产基地、万头生态黑猪养殖基地。启动新一轮农房改善五年专项行动。争当绿色发展标杆。推进重点行业减污降碳，以资源集约利用综合评价倒逼低效企业转型。加大绿色优质农产品和生态旅游产品供给，形成以“七彩阜宁”为旗舰的“一县一牌”、“一牌多品”模式和以金沙湖为龙头的全域旅游格局，争创国家级农产品质量安全县和省级全域旅游示范区。三是做好“两大文章”。做好民生共享文章。抓实低收入人口和经济薄弱村“两个增收”，构建“企业+基地+合作社+村集体+农户”联动发展机制，因地制宜推广富民模式。建立“15分钟优质医疗服务圈”，大力推进县级养老服务中心建设和2个区域性养老服务中心提升。做好改革创新文章。深化与长三角城市的交流合作。构建全方位开放格局，加快陆海统筹，缩短与大市区、苏南城市的时空距离。深化科技创新引领地位和支撑作用，推动产业链、创新链、要素链和人才链深度融合。突出数字赋能，争创省级工业互联网标杆工厂、示范智能车间（工厂）和市级“智改数转”示范企业各3家，培育省星级上云企业80家。深化“放管服”改革，打造“‘阜’好办、‘宁’放心”的营商名片、亲商温度。在2022年全市综合考核半年评估结果中，阜宁县在全市11个县（市、区）中高质量发展绩效评价考核排名第4位。

　　整改情况：紧扣抓实每一个项目、做实每一家企业两条主线，落细落实各方责任，提升园区整体实力。一是重抓项目引建。围绕晶硅光伏、风电装备、电子信息、阀体装备等主导产业，着力招引有规模、有税收、能落地、投资强度大、科技含量高的产业链项目、实体制造业项目和重大外资项目，全力突破100亿元以上重大项目和央企投资项目。二是重抓企业提质。严格执行《关于建设实力开发区的八大为企服务意见》，常态化开展“五位一体”网格化为企服务活动，切实帮助企业解决阶段性困难和问题。推进企业加快“智改数转”、产品研发和技术升级，进一步提升企业发展质效和综合竞争力。深入开展闲置资源高效利用和工业企业资源集约利用评价工作，加快清理低效闲置资源。

　　19.关于“安全生产事故防范不到位，部分老旧小区车库住人并使用瓶装液化气，存在安全隐患”问题的整改

　　整改情况：一是严肃追责问责。对涉事小区车库开展全面排查，使用瓶装液化气的已全部清理；责令向涉事小区车库供气的燃气企业停业整顿，并对属地街道分管负责人、县住建局相关负责人依纪依规进行问责。二是做好源头防控。压紧压实供气企业源头责任，严禁向小区车库或高层住宅开展配气服务，禁止瓶装液化气进入小区车库或高层住宅。三是开展全面清理。2022年3月份开始，组织开展全县小区车库住人清理专项行动，清理使用液化气的小区车库近3000间。四是组织联合督查。成立由县应急管理、住建、商务、市场监管等多部门组成的联合督查组，定期对全县小区车库瓶装液化气使用情况进行督查和通报。

　　整改情况：一是全面开展企业安全管理培训。对重点企业主要负责人、有限空间安全管理人员和作业人员开展有限空间安全知识、作业实际操作和应急处置等培训，累计培训人员669人次。二是深化“厂中厂”企业安全风险及隐患再摸排再整治。新增排查企业33家次，推进有限空间方面的问题整改18项。三是部署中小企业冬季安全专项治理行动。将有限空间作业等危险作业作为整治的重点内容。已开展检查12家，排查有限空间方面隐患问题5项。四是推进企业安全生产标准化创建。已完成评审企业17家，发现涉及有限空间现场管理隐患问题13项，已全部交办整改到位。2019年以来，全县未发生类似安全生产亡人事故。

　　整改情况：一是严格处罚严肃问责。施工单位现场负责人、塔吊租赁和安装单位法定代表人等3人已移交司法机关处理并追究刑事责任；对该项目相关单位以及7名责任人进行了行政处罚；对县住建系统3名公职人员依纪依规进行了处理；对该项目施工和监理单位分别采取罚款等行政处罚措施。责成县住建局向县政府作出深刻书面检查，按照相关规定加大对事故项目的检查频次和巡查力度，责令项目停工整改，并安排专人全程跟踪，督促整改，闭环销号。二是压实责任全面整治。进一步夯实建筑企业安全生产主体责任，督促建筑企业全面开展自查自纠；对全县所有在建项目开展拉网式排查，聘请第三方常态化开展起重机械、附着式升降脚手架专项检查，持续开展建筑施工领域百日攻坚行动和恶劣天气专项巡查等工作。三是建立健全长效管理机制。进一步加大对施工现场重大危险源和风险点的管控力度，强化对危大工程方案编制、审查、审批、专家论证和验收等流程的监督管理；加大对起重机械产权备案、安装告知、检测检验、联合验收、使用登记和顶升等重要环节的执法力度。

　　整改情况：一是强化主体责任落实。出台年度全面从严治党主体责任清单和季度工单，清单化提醒督促各级党组织落实主体责任。对履责不力的镇区、部门送达提醒函，紧盯“关键少数”谈整改。深化谈心谈话制度落实，县委、纪委、组织部长及其他四套班子成员分层分级与部门、单位主要负责人和分管负责人开展谈心谈话活动，提醒其时刻牢记初心使命，做到履职尽责、廉洁自律。县纪委监委认真落实监督责任，督促各镇区（街道、社区）和县直各部门、各单位“一把手”加大与班子成员、中层干部谈心谈话的力度和频次，单位主要负责同志对所有班子成员约谈提醒，班子成员对分管范围内人员约谈提醒，确保实现常态化、长效化。二是提升监督效能。针对查办案件过程中发现的问题，分析“一把手”违纪违法行为特点，盯住重要事项、重点场所、重点时段，着重加强对党员领导干部的社交圈、生活圈、休闲圈的监督；同时强化家庭监督、社会监督、监督，着力强化党员领导干部“八小时以外”的监督。制定《关于加强党员领导干部“八小时以外”活动监督管理意见》，进一步明确监督内容、责任、方式。县委组织部同步开展选人用人专项检查，督促抓好整改落实工作。在干部选拔任用中，广泛征求干部工作社会监督员意见。三是规范信访处置办理。畅通电线热线等信访渠道，及时受理党员干部工作作风、生活作风、廉洁自律等方面的信访举报，及时进行调查核实处置。坚持严管与厚爱结合，在保持执纪问责高压态势的同时，积极推动干部轻装上阵、担当作为，今年以来处理诬告陷害1件，为10名受到不实信访的党员干部澄清正名。四是加大警示教育力度。常态化开展“510”警示教育，剖析本地违纪案例，拍摄警示教育片《镜鉴》，分层分类组织开展青年干部、卫健系统、粮食系统等专场警示教育。

　　23.关于“2018—2021年，先后有县处级干部和部门（镇街）主要领导因违法犯罪受到刑事处罚”问题的整改

　　整改情况：召开全县警示教育大会、专题生活会，组织开展“关键少数”权力运行、亲清政商关系和落实中央八项规定精神等方面存在问题“三个专项治理”，坚决肃清相关案件的影响、大力净化全县生态，重抓“关键少数”管党治党责任落实。一是推进主体责任落实。出台2022年度全面从严治党主体责任清单和季度工单，在日常工作中强化监督促落实。针对履责不力等问题，向全县各镇区（街道、社区）、各部门、各单位送达提醒函，紧盯“关键少数”谈整改。二是强化“一把手”谈话制度。推行县委与下级党组织“一把手”、县纪委与下级党组织负责人谈线”警示教育活动，推动各级党组织负责人讲廉政党课全覆盖。三是创新述责形式。在《阜宁新闻》开设《“一把手”谈履责》专栏，每月选取1-2位镇街、部门“一把手”，围绕如何扛稳抓牢管党治党责任、不断净化生态等内容，介绍本地区、部门特色经验做法。四是健全廉政档案。组织县纪委监委相关人员到先进地区学习经验，建立健全廉政档案，夯实党员干部监督基础。

　　整改情况：一是持续提升治理效能。结合专项整治、专项监督持续强化监督检查，推进“老弱小”大数据建模，进一步拓展线索来源，加快线索处置节奏，加大职务违法、科级干部案件查办力度，始终保持从严惩治的高压态势，一体推进“三不腐”提升治理效能。二是持续开展审查调查专项行动。截至11月份，党政纪立案460人，查处乡科级干部案件30人，自办案件402件，使用留置措施8人，重点领域案件307件。三是持续强化问责提醒。发放《关于进一步依规依纪开展问责工作的提醒函》，促进各党委部门齐心合力强化党内问责工作，增强工作合力；强化督促检查，推动各镇区（街道、社区）、各部门党（工）委严格履行问责职能，不断强化问责工作。

　　整改情况：一是严管工作日饮酒。出台党员领导干部工作日饮酒报备制度，要求全县党员干部、公职人员工作日午间一律不得饮酒，晚间饮酒分层分级进行报备，同时开展常态化隔夜倒查行动，切实推进党员干部作风转变，全面提升工作效能，相关工作做法被省纪委内网和新华网等媒体宣传报道。二是开展系列专项整治。县纪委监委、县市场监管局加大对超市、烟酒店、土特产商店的检查整治力度，督查是否存在公职人员购买烟酒卡、蟹卡蟹券、购物卡等礼品卡券问题，营造严查顶风违纪的氛围。中秋、国庆期间，开展违规发放津补贴专项整治，成立专项督查组，对全县各镇区（街道、社区）、各部门、各单位发放津补贴情况进行专项检查。三是加大通报曝光力度。中秋、国庆期间，下发关于违央八项规定精神的专题通报，在县融媒体开设《作风监督进行时》专栏，同时在县“文明阜宁”公众号和县纪委监委网站、公众号持续宣传作风建设要求，公布举报电话，始终保持严的势头。

　　整改情况：一是加强督查问责。成立常态化督查组，强化对疫情防控、安全生产、不动产办证等工作中涉及干部作风和问题开展专题督查，共形成专题汇报41期、专题通报9期、立案31人、第一种形态处理68人。二是强化通报曝光。推出《作风面对面》19期，曝光相关部门作风建设问题。用好《民生聚焦》栏目（累计40期），持续曝光滋扰群众的烦心小事，推动相关单位和部门履职尽责，切实为群众排难解忧。三是强化跟踪检查。督促县职能部门强化工作推进、开展专题培训，确保上报数据完整、准确、及时。县纪委监委联合财政局，加大抽查整改力度，对存在问题较多的单位实行挂牌督办，推动相关问题全面整改到位。

　　27.关于“巡视期间，江苏阜水水务集团董事长兼总经理张某某、城发集团原董事长兼总经理陈某某涉嫌严重违纪违法被留置”问题的整改

　　整改情况：张某某案件司法程序已结束，陈某某案件已进入司法程序。一是加强廉政风险防控。督促国有企业加强廉政风险防控机制建设，在平台公司开展廉政风险防控“析讲评”活动的基础上，县纪委监委派驻机构牵头各平台公司组织开展“回头看”，进一步健全完善防控制度；重抓制度执行，在执行中查不足、补漏洞，做到用制度管人管事管权，持续提升国有企业廉政风险防控水平。二是加强县属企业监督联动。以日常监督为抓手、案件查办为推手，定期组织财务检查、开展廉政教育，督促国有企业全面健全完善内控机制，逐步把平台公司纳入县纪委监委统一监督之下，与行政部门、事业单位一体化管理。截至目前，相关单位结合自身工作实际，分别就重大工程建设管理、资金安全、内部审计、“三重一大”事项等健全完善管控机制，促进了企业管理的规范化制度化。三是扎实推进专项整改。针对平台公司案件，县委专题召开全县高质量党建引领国企发展座谈会，县委会召开“以案促改”专题生活会，督促相关单位深刻汲取2起严重违纪违法案件教训，召开专题生活会，扎实对照排查整改，遏制问题滋生蔓延。

　　整改情况：一是加大违规奖补资金追缴力度。按照项目分类，明确工作责任、整改时间节点、具体举措，每月召开违规奖补资金整改工作会议，节点化推进整改措施落实到位。二是规范财经制度与决策流程。进一步指导各镇区（街道、社区）规范内审制度、财经制度以及重大事项决策机制，已督促各镇区（街道、社区）在今后的招商引资中，对涉及的相关奖补政策按照“三重一大”决策程序，必须经党（工）委会议集体研究后再予以执行；在奖补资金兑现时，也要召开党（工）委会议集体研究。严格规范投资协议执行，坚决杜绝违规奖补。三是规范项目决策机制。巡视整改期间，已完善我县招商投资协议模板并发至各镇区（街道、社区），要求各镇区（街道、社区）在与投资方签订协议时，按照县制定的投资协议模板执行，必须明确亩均销售、亩均税收等方面要求；坚持召开拟落户项目评审会议，重点对投资方实力、项目市场前景、产业政策、亩均投入、税收等方面进行认证，不断提升落户项目门槛，进一步提升招引项目质效。

　　整改情况：一是老旧小区改造方面。计划通过3年时间对县城36个老旧小区实施全面改造，2022年实施11个老旧小区改造提升，已完成9个，剩余2个年底前全部完成。二是棚户区改造方面。按照“急需先行、分步实施”原则，计划分2年完成县城重点区域棚户区改造工作。三是安置房建设方面。全力加快推进大桥新村、津西雅苑、芳林南苑等安置房建设。

　　30.关于“澳门路东延、哈尔滨路西延等4条城市干道长期处于‘断头路’状态，影响群众出行”问题的整改

　　整改情况：长春路东延工程已建成通车；澳门路东延工程已完成利泰河桥和板涵施工，计划年底前竣工通车；哈尔滨路西延工程已于2022年10月份进场施工；综合考虑县城交通路网现状，目前已基本能满足交通通行需求，北京路西延工程将根据县城发展和需要适时规划建设。

　　整改情况：一是加快推进建制镇污水管网全覆盖。2022年，全县组织实施建制镇污水处理设施全运行（镇区）项目，共建设9个镇区（街道、社区）污水管网335公里、泵站17座、污水处理设施2座。二是实施污水处理厂提质扩能工程。新建芦蒲镇污水处理厂1座，对沟墩、羊寨、益林镇污水处理厂进行技改和扩能，目前均已竣工运行。

　　整改情况：一是全面开展黑臭水体治理。重点实施沿河“两违三乱”整治、河道清淤、截污纳管和市政绿化等配套工程，已完成苏州河、红心河等10条黑臭水体整治工作。二是开展河道直排口动态消除。定期组织河道巡查，对发现的排口立查立改；对沿河小区内部排水系统进行检测，改造错接混接的雨污水管网，实现雨水入河、污水进厂。三是有序开展质效评估工作。2022年3月份，委托第三方进行质效评估，实现了城市黑臭水体治理工作“初见成效”目标；6月份完成水质监测和测评，并在政府网站进行了公示，已通过省住建厅验收。四是建立健全长效管理机制。全面加强河道日常管护，用“河长制”推动黑臭水体“河长治”，督促每条黑臭水体“河长”切实担负起“管、治、保”职责，确保“长治久清”效果。

　　整改情况：县人民医院新院区二期工程正在紧扣时间节点，优化施工组织，强化要素保障，全力全速推进建设。截至11月底，传染病楼内外装修基本结束；病房楼完成60%工作量，外部幕墙龙骨安装结束，正在拆除脚手架；门诊医技楼内外墙人工砖砌基本完成。2023年8月底前，力争传染病楼竣工投入使用，发热门诊、普通和净化病房对外开放，病房楼、门诊医技楼完成装饰装修。2024年3月底前，力争病房楼、门诊医技楼投入使用。

　　整改情况：一是成立帮扶工作小组。摸排“问题楼盘”出售、抵押等情况，查清开发公司资产、负债等情况。二是梳理突出问题。对开发公司土地房产被抵押查封、工程扫尾、未能按期交付等突出问题，进行逐一核实了解。三是研究处置方案。按照“政府主导、企业主体、分类推进、联合处置”思路，积极研究制订处置方案。

　　整改情况：一是健全责任体系。实行清单化管理，建立健全任务清单和责任清单，研究出台政策文件，明确适用范围、责任主体、办理原则和方式，严格实行“领导包案、精准交办、销号管理”，形成“上下联动、横向配合、齐抓共管”的工作格局。二是加大处置力度。实施联合惩戒、联动会商、集中约谈，通过座谈、协调、疏导等方式，综合运用社会惩戒、行政处罚等措施，压紧压实主体责任，实现“证缴分离、应收尽收、应缴尽缴”。三是强化督查推进。实行项目化、清单式管理，定期通报工作进展，县纪委监委对遗留问题处理工作实行全过程、全方位督导。截至12月6日，已办结小区29个，办结率83.8%，其中开发小区12个3408户，安置小区17个6000户。根据群众意愿，已为2209户群众办理了转移登记。

　　36.关于“无物业管理小区存在房屋渗漏、路面破损、设施维护、卫生保洁等问题得不到有效解决”问题的整改

　　整改情况：一是全面摸排制定方案。通过前期摸排，县城范围内无物业管理小区多为单位福利房、拆迁安置房等开放式小区，针对基础设施老化严重，房屋渗漏、路面破损、违章搭建等突出问题，已制定完成整治方案，正在有序推进。截至11月底，已完成整治30处（182栋）。二是研究制定政策文件。制订出台《进一步加强住宅小区物业管理实施意见》及考核管理、星级评比等一揽子文件，以制度促进规范管理、提升管理质量。三是压紧压实工作责任。建立并完善“属地主体、行业主管、物业服务企业主导”的物业管理体系，全面提升物业管理服务水平。四是强化联动执法。组织县住建、综合执法、公安、市场监管、消防救援大队等单位开展联动执法，加大对小区内违法建设、飞线充电、占用消防通道等违法行为的查处力度。

　　37.关于“规划的22处镇级公益性墓地原定2020年建成，目前仅6处建成使用；另18处墓地由个人非法经营，仍未得到纠正”问题的整改

　　整改情况：一是加快推进镇级公益性公墓规划建设。对各镇区公墓建设专题会办、逐一过堂，蹄疾步稳推进公益性公墓建设。截至11月底，郭墅、罗桥（张赵）、陈良、芦蒲、沟墩、阜城、益林、陈集、三灶等9处镇级公益性公墓正在推进中，其中郭墅已开工，罗桥（张赵）、陈良、芦蒲等3处年内开工建设，沟墩、阜城、益林、陈集、三灶等正在办理开工前相关手续，确保9处公益性公墓2023年6月份投入使用；吴滩、公兴、硕集、金沙湖等4处正在调整“三区三线”规划，同步开展规划设计和项目立项，预计2023年12月份建成。二是开展个人非法经营墓地专项整治。组织成立由县民政局、自然资源和规划局、综合行政执法局组成的工作专班，开展执法调查，对18处个人非法经营墓地逐一调查取证，形成专项整治工作方案，已责令除合葬墓外，不得对外经营，立即闭园整改。力争2023年6月底前整改结束。

　　整改情况：聚焦群众“急难愁盼”问题，多措并举打好教育、监督、惩戒“组合拳”，收到较好效果。一是强化宣传教育。利用查办案件，结合阜宁本地廉洁文化故事，以案例剖析教育读本、警示教育片、廉政漫画、微视频等方式，创新和丰富廉洁教育方式，强化廉政宣传教育。目前已拍摄《却金盐官范鏓》微视频、家风故事《最美家庭》，制发明纪释法漫画四期。二是加强基层权力运行监督。持续推进小微权力“监督一点通”平台运行，县镇村使用单位平台账号已于7月份全部开通。目前访问量42万余次，受理举报31件次，群众满意率89%。各镇区（街道、社区）根据村务公开、集体“三资”管理、财政拨付资金等随信息公示的时间及时上传信息，目前正在稳步推进。三是提升基层监督能力。紧盯农村基层“小微权力”，突出“三资”监管、村级工程建设等领域，推出“点菜式”业务课堂；同时，组织开展违纪违法案例研判，以案代训推动村（居）监委会主任监督能力提升。围绕“清单化管理、项目化推进、制度化保障”，重抓农村财务监管，制定报支、非生产性支出、非现金结算、“两工”控制等制定负面责任清单，落细落实村级监督工作。四是深入开展“小切口”专项整治。强化以案促改、以案促治，持续推进27个小切口专项整治，第一种形态处理145人，立案查处192人，留置4人，直诉1人。其中，开展农房改善专项整治，摸排问题853条，立案44人；公墓领域立案36人；地力补贴、粮食直补等涉农补贴立案31人；尊老金、低保金等领域立案16人。

　　（四）执行新时代党的组织路线.关于“人才队伍建设缺乏系统谋划。人才培养引进缺乏长远考虑，远不能满足地方经济社会发展需要”问题的整改

　　整改情况：一是组织调研摸底。9月15日印发了《关于调研了解我县紧缺专业人才需求情况的通知》，组织各单位围绕全县“十四五”期间产业布局和部门重点业务需要，从服务全县经济社会发展大局出发，填报《紧缺专业人才需求情况了解表》，建立了紧缺专业人才目录库。二是合理编制招录计划。指导用人单位在公务员招引中，充分考虑金融类、规划类等紧缺专业需求情况，编报招录计划时，超前提醒各单位充分考虑面上紧缺专业需求情况，侧重向此类专业倾斜。9月份，在编制全县2023年公务员招录计划时，安排金融类4个，占比6.06%，提高了4.04个百分点；规划类6个，占比9.09%，提高了4.24个百分点。三是建立长效培训机制。在近期举办的全县年轻干部理论中，开设了金融、规划等课程，邀请金融规划领域专家教授进行专业授课，提部的业务素能。

　　40.关于“目前全县自然资源和国土规划系统仅有10名规划专业人才，占该系统总人数的6.3%”问题的整改

　　整改情况：一是加强培训教育。通过业务比武、轮岗交流、顶岗培训等方式，强化培训质效；主动与国内重点大学、科研院所沟通对接，将青年干部送到重点大学、科研院所进行规划业务专题学习，提升规划专业水平。二是加强人才招引。畅通名校优生直通渠道。用好名校优生招录、人才回引等政策机遇，做好规划等方面高层次人才招引。在年度公务员、事业人员招录中，用好系统空缺编制资源，招录规划及相关专业人才，满足阜宁国土空间规划管理工作需求。截至目前，已经招引规划专业人才5人，其中硕士研究生1人、本科学士4人。今后将持续加大城建规划专业人才引进力度。

　　整改情况：一是制订出台“1+5”人才政策。11月29日，《关于推进新时代人才强县建设的意见》《关于实施“黄海明珠人才”阜宁计划的若干政策》等“1+5”新的人才政策正式出台，将充分发挥政策集成优势，切实加大各类优秀人才招引力度。二是扎实开展引才用工招聘活动。今年以来，组织县内企事业单位，通过线上线下相结合的形式，到南京工业大学、徐州工程学院等高校组织线年名校优生厦门大学专场招聘会”“阜宁县光伏产业专场招聘会”“周六招聘集市”等线人，其中研究生以上学历162人，本科学历1799人，大专学历1140人；阜宁籍大学生512人。三是突出引留教育卫生人才。今年以来，教育系统新招录356名教师，专门成立小学农村骨干教师培育站。教育、卫生系统大力推动师范生、医学生定向培养，今年与相关高校定向培养57名阜宁籍师范生、20名阜宁籍医学生。全面按标准实施绩效工资制度，教师基础性绩效工资每月正常发放。加快农村学校教职工周转房实施进度，进一步保障农村教师生活待遇，切实营造教育留才良好环境。

　　42.关于“基层党组织作用发挥不充分。村级党组织建设较为薄弱。村支书‘双带’水平不高”问题的整改

　　整改情况：一是推进村党组织带头人队伍建设。围绕农业项目创办、集体经济增收等内容，组织集中培训3次，帮助村提升带民富、帮民富的能力水平。专题开展“同题共答比‘四力’、强村富民争出彩”活动，推出“创业型村支书风采”报道13篇，造浓造实创业型村支书聚焦发展主业、比拼强村富民项目竞争氛围。二是推进村集体经济增收项目建设。开展村集体经济增收“30万+”行动，要求各镇村统筹规划、因村施策，通过盘活集体资产、兴办物业实体、培育农业主体、发展服务经济等方式，落实“一村一项目”，确保年底全县所有涉农村居集体经营性收入超30万元。三是进一步完善激励保障机制。起草《阜宁县村干部专业化星级管理实施细则（试行）》文件，将领办或创办集体经济项目作为村绩效考核报酬的重要内容，对村干部领办或创办集体经济项目的，在绩效分配上也予以适当奖补。

　　整改情况：一是加强村后备干部队伍建设。组织镇区（街道、社区）对现有村后备干部进行一次“回头看”，将513名长期在外务工或在村不履职人员及时调整到位，并要求每年至少开展一次村级后备干部“三荐一选”活动，每村必须动态储备3-5名，优先将本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人等群体作为重点培养对象。二是建立健全村干部报酬体系。突出考核导向，将村后备干部配备情况纳入年终农村干部绩效考核。根据省市对村干部星级化管理要求，先后召开3次条线座谈会，制定《关于进一步提高村干部报酬的实施方案》，切实增强村干部岗位吸引力，从根本上激发村后备干部竞争村干部的动力。三是注重村后备干部教育管理。制定“3+1”结对帮带机制，明确1名镇区（街道、社区）班子成员+1名镇区（街道、社区）中层干部+1名村主要干部与村级后备干部进行结对帮带，定期对村级后备干部进行业务培训，全面提升村后备干部服务群众、依法办事和解决问题的能力。

　　44.关于“党建引领基层社会治理能力不够。党的组织链条向基层各领域各环节延伸不够”问题的整改

　　整改情况：一是深入推进“两个覆盖”。将加强党建与推进发展紧密结合，新建交通运输行业党委、外卖配送行业党委和网络主播行业党委，建立“两新”组织党建网格202个、网格员208人，派出“两新”组织党建指导员510名，确保党的组织链条向基层各领域各环节全面延伸。二是着力提升基层党建质量。组织镇区、街道制定抓镇促村镇级和村级问题、任务和职责“三个清单”，从严压实镇区、街道党（工）委抓基层党建工作主体责任。选派95名党员干部、成立19个工作组，精准整顿软弱涣散基层党组织。加强村级党组织“标准+示范”建设，持续开展党建示范村提质行动，推进全县基层组织全面进步全面过硬。三是完善联系服务群众机制。常态化开展“村村到、户户进、人人访”集中走访活动，开展圆梦群众“微心愿”活动，累计征集“微心愿”830个，在为民服务中聚民心，进一步增强党员群众的获得感、幸福感、荣誉感，有效提升基层治理的效能。

　　45.关于“全县‘12345’平台投诉件快速增长，‘12345工单’因办理质效不高被反复流转”问题的整改

　　整改情况：一是完善办理机制。为高效处理各类投诉工单，我县聚焦热点难点诉求，找准问题症结，发挥联动机制，健全和严格落实首接负责、吹哨报到、督查约谈三项工作机制，常态化召开联席会议，推出聚焦民生5分钟节目，不断推动疑难工单办结，持续提升平台工作效能。二是进行重点重办。针对反复流转的95件工单，通过联席会议、一哨联办、现场勘察等措施进行重点重办，截至目前，已解决64件、暂时无法联系（关机、停机、挂断、多次拨打无人接听）15件、因政策原因无法令其满意4件。针对12件未解决工单，已明确整改牵头单位，将持续跟踪处理进度，会办落实。

　　整改情况：一是多措并举化解债务。落实多种途径化解村级债务，通过发展还债、对冲虚债、资产抵债等多种途径化债、控债。督促镇区建立村级债务台账资料，从严执行各级控制村级债务规定，严格村级财务预决算制度和举债申报审批制度，控制新债发生。二是加强村级财务监管。严禁镇区截留、挪用、侵占、统筹、平调村级各类项目奖补资金、一事一议资金和村级集体“三资”资金，严禁镇区向村居下达不当支出，确保村级集体经济组织合法权益得到保障。加强资金管理，规范村级资金支取流程。加强监督，深入开展理财和财务公开。三是强化基层组织建设。坚持“双强”标准，畅通进出渠道，选优配强村党组织。加强村干部政策业务培训，鼓励机关事业单位优秀干部到经济薄弱村任职，加大优秀村党组织选拔任用力度，带动集体增收、群众致富。计划到2022年12月底，村级实质性债务力争下降40%。

　　47.关于“上轮巡视指出的农村基层‘蚁穴’现象突出、涉及村组干部信访反映多，至本轮巡视没有明显改善”问题的整改

　　整改情况：一是深化廉洁教育。在全县开展廉洁文化“一地一品”创建工作，打造富有地方特色的廉洁文化品牌。组织廉政小品小戏下乡巡回演出，编印下发《会前廉洁教育十分钟系列读本》，用身边事警醒身边人，结合重点行业领域“以案促改”，组织开展青年干部、卫健系统、粮食系统等专场警示教育，利用忏悔书、庭审现场、生活会、警示教育专题会等方式，从“源头上”筑起预防的“堤坝”。二是推进基层信访严查重处。规范信访件查处工作，建立信访件报结审核把关制度，镇区信访件报结通过联系镇区的纪委、监察员办公室负责人审核把关后，系统报结。实施重点信访件提级调查，对反映比较强烈的涉及重点村居信访原则上由县纪委监委直接调查。坚持以案示警，结合信访、案件查办工作实际加大典型案例通报力度。专项梳理分析近三年农房改善工程、拆迁安置、农业补贴三方面问题，初步筛选2件基层信访件进行督办，督促相关问题整改。三是畅通信访举报渠道。加大小微权力监督一点通平台宣传力度，通过发放宣传卡片、在村级公示栏张贴海报等形式提高群众知晓率，让群众反映问题有出口；加大对平台投诉问题进行的督办力度，及时回应群众关切。

　　48.关于“上轮巡视指出的畜禽养殖等农业面源污染较为突出问题，2022年5月中央生态环保督察组又发现了此类问题”问题的整改

　　整改情况：一是严明工作责任。组织召开专题会议推进，加强动态管理，强化常态化监管，全面压实农业面源污染治理属地管理责任、部门监管责任；在所有规模场显著位置悬挂畜禽粪污监管公示牌，明确巡查督查、业务指导责任人。二是强化宣传指导。加强政策宣传，印发各类明白纸、宣传单5000余份，组织开展专题培训3次，组织专项督查4次。三是狠抓污染整治。组织对全县545个规模养殖场粪污治理情况进行摸排，限期交办整改问题308个，已全部按要求整改到位。通榆河禁养区内107家养殖场，已完成关闭拆除和复垦并通过验收。

　　整改情况：一是妥善处置交办信访问题。坚持把办理好省委巡视组交办涉法涉诉类信访件作为落实问题整改工作的首要环节，周密安排部署，因案施策，穷尽办理措施，积极稳妥做好化解处置工作。二是深入开展积案攻坚行动。把信访积案攻坚化解作为推动问题整改工作的核心内容，按照“三到位一处理”总要求，以事要解决为核心，全面研判重难点信访问题，依法依规化解矛盾，切实减少积案“存量”。三是持续落实司法救助政策。把开展好司法救助工作作为服务问题整改工作的固源之举，以纾解生活困难当事人的“急难愁盼”问题为着力点，坚持以人文本、标本兼治，有效减少重信重访。

　　经过集中整改，阜宁县落实省委巡视反馈意见集中整改工作取得了阶段性成效。下一步，阜宁县委将深入学习贯彻党的二十大精神，以习新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把抓好巡视整改作为一项重大任务，态度不变、标准不降、力度不减，进一步压实整改责任、深化问题整改、加强标本兼治，全力做好巡视“后半篇文章”，以扎实成效推动全面从严治党向纵深发展、经济社会实现高质量发展。一是站位上再提高。坚持把学习贯彻落实党的二十大精神和习新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，引导全县广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上上行动上始终同以习同志为核心的党中央保持高度一致。对习总关于巡视工作的重要讲话精神、省委关于巡视工作的部署要求“再温习”，确保整改工作方向不偏。二是整改责任上再压实。坚持全面整改，做到全力以赴，强化节点管理、突出精准发力，对已经整改到位的问题及时销号，做好资料收集归档，加强查漏补缺、完善提高；对正在推进整改的，严格按照要求，挂图作战、动态跟进、限时办结，保质保量完成整改任务；对存在困难一时难以整改到位的，进一步明确责任、细化方案，加大研究协调、督查督办的力度，精准抓住问题的症结，创新举措攻坚克难，锲而不舍抓好整改。三是监督问责上再严肃。将巡视反馈问题整改落实情况纳入领导班子年终考核和述责内容，列入全面从严治党检查考核范畴，进一步提升整改质效。通过开展阶段性“回头看”、定期调度进展、约谈问责等方式AG九游会下载，持续加强跟踪督办，坚决防止前紧后松、虎头蛇尾，确保限期见效、高质量完成。对需要长期推进的，紧盯阶段性目标任务持续发力、跟踪问效，定期对照检查，推动整改常态化长效化，保证所有巡视反馈问题一件不落、不折不扣地整改落实到位。四是成果运用上再强化。坚持系统化思维，将重点难点问题整改融入全县工作统筹谋划，与全面加强党的建设、全面从严治党、经济社会高质量发展紧密结合起来，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全。更大力度发起项目引建、城市更新“两大攻坚”，争当乡村振兴、绿色发展“两大标杆”，做好民生共享、改革创新“两大文章”，敢为善为、奋发有为，以“人一之我十之”的干劲，真正把落实整改的过程转化为推动高质量发展的过程，以实实在在的整改成效，向省委和全县人民交上一份满意的答卷。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电线；电子邮箱：。